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그리고 북한에 대해서는 대화 가능성, 먼저 말씀드렸지만 중간단계의 협상에 대한 의지를 피력하면서 북한에 대해서도 긴장고조를 하지 말 것을 외교적으로 시그널을 보냈다, 이런 부분에 대해서 반응이 돼서 이번에는 한미연합군사훈련이 비교적 남과 북에서 모두 저강도의 행동이 나왔다.

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해당 기사와 무관.클립아트코리아일본 도쿄 인근 대표 관광지인 가나가와현 하코네마치가 사용처를 정하지 않은‘보통세’방식의 숙박세를 도입한다.숙박객 1인당 1박 350엔(약 3000원)을 걷어 쓰레기 처리와 소방·구급,우리카지노 코인도로 정비 등 일반 행정비용에 쓰는 구상이다.일본 총무성이 동의하면 보통세 형태의 숙박세로는 전국 첫 사례가 된다.

7일 니혼게이자이신문에 따르면 하코네마치의회는 지난 2일 호텔·여관·민박 등 숙박객에게 1인 1박 350엔을 부과하는 조례안을 전원 찬성으로 가결했다.방문객 급증에 따른 재정 부담을 메우려는 조치로,총무성 동의를 얻으면 2028년 4월부터 시행한다.그 이전 숙박분에는 부과하지 않는다.

연간 세수는 약 14억엔으로 추산된다.현재 하코네마치의 연간 세수(약 60억엔)의 20% 이상에 해당한다.어린이와 수학여행 참가 학생은 과세 대상에서 제외된다.

하코네마치는 인구가 약 1만 명이지만 연간 방문객은 2000만 명이 넘는다.방문객이 주민의 2000배에 이르는 셈이다.인구에 맞춰 짠 행정 규모로는 감당하기 어려운 구조다.2024회계연도 쓰레기 처리비는 7억7000만엔으로 인구 5만~6만 명 규모 지방자치단체와 비슷한 수준이다.온천지와 별장지가 산간에 흩어져 있어 소방비와 하수도비도 인구 규모가 비슷한 지자체의 2배 이상 든다.TBS는 쓰레기 처리시설에서 관광 관련 쓰레기가 약 80%를 차지한다는 하코네마치 측 설명을 전했다.

문제는 현행 재정제도가 이런 부담을 반영하지 못한다는 점이다.하코네마치는 관광 관련 세수와 별장·숙박시설 고정자산세가 많아 재정 여력이 있다고 평가돼 1958년 이후 지방교부세를 받지 않는 불교부단체다.지방교부세 산정 때 재정수요는 주민 약 1만 명을 기준으로 계산돼 방문객 수용 비용은 사실상 빠진다는 게 하코네마치의 설명이다.하코네마치는 2028회계연도 이후 매년 약 10억엔의 재원이 모자랄 것으로 본다.2019년부터 자체 재원을 검토했고 주민과 숙박·관광 사업자 설문,의경 토토의견 수렴을 거쳐 보통세 방식 숙박세 도입을 결정했다.

일본의 숙박세는 지방세법에 규정이 없는 법정외세다.닛케이에 따르면 50곳 넘는 지자체가 도입했고 약 20곳이 도입을 준비하고 있다.기존 숙박세는 모두 관광진흥 등 특정 용도에만 쓰는 목적세다.하코네마치의 보통세는 관광정책 외에 소방서 재건축,고규격 구급차 도입,잭카지노도로·하수도 정비에도 쓸 수 있다.가쓰마타 히로유키 하코네마치장은 관광객과 주민 모두가 안전과 안심을 체감할 수 있도록 폭넓게 대응하려는 취지라고 설명했다.

관건은 총무성 동의다.법정외세를 새로 만들려면 총무상 동의가 필요하다.홋카이도 비에이초는 주민을 과세 대상에서 제외한 보통세 방식의 숙박세와 주차장 이용세를 추진했으나,프로그레시브 슬롯 전략총무성 지방재정심의회가 지난해 10월 회의에서 주민만 면제할 공익상 이유가 무엇인지 의문을 제기했다.일부 숙박사업자의 반발도 겹쳐 동의를 받지 못했다.비에이초는 이후 주민도 과세하는 쪽으로 방침을 바꿨지만 도입 전망은 여전히 불투명하다.하코네마치는 이를 피하려고 주민에게도 같은 세금을 부과하기로 했다.주민의 약 60%가 숙박·음식 등 서비스업에 종사해 지역 내 큰 반대는 아직 없는 것으로 알려졌다.

제도가 시행되면 숙박세를 관광진흥에 한정하지 않고 일반 행정재원으로 쓰는 일본 첫 사례가 된다.관광객 급증으로 행정비용이 불어난 다른 관광지로 비슷한 세금이 확산할 수 있다는 관측도 나온다.다만 비에이초 사례에서 보듯 총무성 심사와 사업자 협조가 변수여서 실제 확산 여부는 지켜봐야 한다.




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